宏观早报20170823

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税改重大进展！白宫与国会就关键问题达成共识（转）

摘要： 据Politico报道，对于如何弥补在减税后产生的税收缺口，特朗普的助手和国会领导人就最优办法取得了共识。报道称，这和7月的那份仅有6段文字的框架文件相比，是一个巨大的进步。

特朗普的税改计划，终于又获得了新的进展。

美国新闻网站Politico援引五名知情人士称，对于如何弥补在下调个人所得税和企业税之后产生的税收缺口，特朗普的助手和国会领导人就部分最优办法取得了广泛共识。

这些办法包括，在个税方面，对供房者房贷利息的扣减设置上限，废除个人对州以及地方税收的抵扣；在企业税方面，废除企业对利息的扣减，同时针对小企业引入所谓的“完全费用化”（full expensing），令它们能够对新设备或者厂房等的投资进行扣减。

报道称，这和7月的那份仅有6段文字的框架文件相比，是一个重大的进步。7月的文件令市场大失所望，一度引发投资者质疑特朗普政府是否有能力推动税改。

报道同时也提到，这种初步的共识能否体现在实际的税改计划中，并最终在参众两院获得通过，还是一个未知数，尤其是考虑到Charlottesville暴力冲突、商界集体抛弃特朗普带来的不确定性。

尽管如此，在部分人看来，这也聊胜于无。Politico援引一名共和党人士称，“如果他们不在7月那个什么都不是的文件基础上取得进展，那么你就可以将它束之高阁了。”

在医改立法“首战”失利后，特朗普开始打出税改牌。税改公认比医改更受欢迎，《纽约时报》报道曾提及，特朗普也表示过后悔，称本应首先推动税改立法。

上月底，参议院共和党领袖Mitch McConnell宣布，以新法案取代奥巴马医改法，计划先废除奥巴马医改法再酝酿新的医保案。特朗普就任首年的重要任务——取代奥巴马医改法的医保提案被判“死缓”。

8月15日，特朗普首席经济顾问、白宫国家经济委员会主任Gary Cohn在一场新闻发布会上暗示了税改取得进展。他称：

对于税改，我们获得了一个很棒的“骨架”。

我们需要众议院筹款委员会给“骨架”增添肌肉和皮肤，推动税改取得进展，我们的目标就是在年底前做这些事情。

目前，主导特朗普税改的人包括Cohn、美国财长姆努钦、McConnell、众议院议长Paul Ryan、参议院财政委员会主席Orrin Hatch以及众议院筹款委员会主席Kevin Brady。